亚洲第一中文-亚洲第一中文字幕-亚洲第一综合网站-亚洲丶国产丶欧美一区二区三区-国内精品久久久久影院中国-国内精品久久影视

　　一、文化部基本情況

　　（一）主要職能

　　文化部為國務院組成部門，主要履行下列職責：

　　1.擬訂文化藝術方針政策，起草文化藝術法律法規草案。

　　2.擬訂文化藝術事業發展規劃并組織實施，推進文化藝術領域的體制機制改革。

　　3.指導、管理文學藝術事業，指導藝術創作與生產，推動各門類藝術的發展，管理全國性重大文化活動。

　　4.推進文化藝術領域的公共文化服務，規劃、引導公共文化產品生產，指導國家重點文化設施建設和基層文化設施建設。

　　5.擬訂文化藝術產業發展規劃，指導、協調文化藝術產業發展，推進對外文化產業交流與合作。

　　6.擬訂非物質文化遺產保護規劃，起草有關法規草案，組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。

　　7.指導、管理社會文化事業，指導圖書館、文化館（站）事業和基層文化建設。

　　8.擬訂文化市場發展規劃，指導文化市場綜合執法工作，負責對文化藝術經營活動進行行業監管，指導對從事演藝活動民辦機構的監管工作。

　　9.負責文藝類產品網上傳播的前置審批工作，負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管理，對網絡游戲服務進行監管（不含網絡游戲的網上出版前置審批）。

　　10.擬訂動漫、游戲產業發展規劃并組織實施，指導協調動漫、游戲產業發展。

　　11.擬訂文化科技發展規劃并監督實施，推進文化科技信息建設。

　　12.指導、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作，組織擬訂對外及對港澳臺的文化交流政策，指導駐外使（領）館及駐港澳文化機構的工作，代表國家簽訂中外文化合作協定，組織實施大型對外文化交流活動。

　　13.承辦國務院交辦的其他事項。

　　（二）決算編報范圍

　　根據上述職責，文化部本級內設14個機構，分別為：辦公廳、政策法規司、人事司、財務司、藝術司、文化科技司、文化市場司、文化產業司、公共文化司、非物質文化遺產司、對外文化聯絡局（港澳臺辦公室）、機關黨委、駐部紀檢組監察局、離退休干部局。

　　納入文化部2015年部門決算的預算單位共有37家，其中二級單位30家，三級單位7家，詳細情況見下表：

　　二、文化部 2015 年部門決算表

　　三、文化部2015年部門決算情況說明況

　　（一）文化部2015年收入支出總體情況說明

　1.收入總計1,004,608.55萬元文化部2015年度公共預算總收入1,004,608.55萬元，其中本年收入731,515.46 萬元。具體情況如下：

　　（1）財政撥款收入597,917.61萬元。系文化部機關及所屬事業單位當年從中央財政取得的資金。較2014年決算數增加71,180.07萬元,增長13.51%，主要原因是：由于根據中央對文化工作的要求、文化改革發展需要和相關財政政策，財政部增加安排了我部本級及所屬事業單位經費，其中政府性基金（國家藝術基金）根據規劃，2015年安排預算80,000萬元，比2014年增加30,000萬元。

　　（2）事業收入95,816.19萬元。系文化部所屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，如演出收入、展覽收入等。較2014年決算數增加4,895.07萬元，增長5.38%，主要原因是：在文化改革發展的大背景下，文化事業不斷發展，文化部所屬事業單位演出、展覽收入等有所增加。

　　（3）經營收入6,881.44萬元。系文化部所屬事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入，如銷售收入、房租收入、出版經營收入等。較2014年決算數增加1,773.22萬元，增長34.71%，主要原因是：部分事業單位劇場場租收入等增加。

　　（4）其他收入30,900.21萬元。系文化部本級及所屬事業單位在財政撥款、事業收入、經營收入之外取得的收入，如投資收益、固定資產出租收入、利息收入、捐贈收入等。較2014年決算數減少649.45萬元，下降2.06%，主要原因是：部分單位固定資產出租收入等減少。

　　（5）用事業基金彌補收支差額7,681.57萬元。系文化部所屬事業單位在用當年的“財政撥款”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，按規定使用以前年度積累的事業基金彌補當年收支缺口的資金。較2014年決算數增加4,197.15萬元，增長120.45%，主要原因是：部分事業單位因支出增加，收支差額增大，動用事業基金彌補的金額增加。

　　（6）年初結轉和結余265,411.52萬元。系文化部及所屬事業單位以前年度支出預算尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金，及項目已完成產生的結余資金。包括上年度財政撥款結轉和結余，上年度部分事業收入、經營收入、其他收入結轉資金。

　　2.支出總計1,004,608.55萬元文化部2015年度公共預算總支出1,004,608.55萬元，其中本年支出691,652.19萬元。具體情況如下：

　　（1）一般公共服務（類）50.24萬元。主要用于文化部直屬事業單位中國藝術科技研究所完成國家標準化委員會課題支出和中央紀委派駐機構紀檢專項工作經費。較2014年決算數增加48.86萬元，增長3540.58%，主要原因是：新增中央紀委派駐機構紀檢專項工作經費項目支出。

　　（2）外交（類）26,343.49萬元。主要用于海外文化中心購建及經費獨立核算的駐外文化處和海外文化中心人員工資、日常運轉和開展業務的相關支出。較2014年決算數增加5,736.81萬元，增長27.84%，主要原因是：新增海外文化中心運行保障費項目支出。

　　（3）教育（類）654.80萬元。主要用于文化部本級全國基層文化隊伍培訓和直屬事業單位中央文化管理干部學院全國文化管理干部素質能力提升專項培訓支出。較2014年決算數減少1.20萬元，下降0.18%，主要原因是：中國藝術研究院港澳臺招生補助項目支出減少。

　　（4）科學技術（類）34,414.17萬元。主要用于文化部屬科學事業單位在職及離退休人員工資和單位日常運轉，學術研究，研究生培養，科研單位基礎設施修繕及設備購置等方面的支出。較2014年決算數增加6,163.85萬元，增長21.82%，主要原因：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加支出；二是新增中國藝術科技研究所演藝場所裝備質量和安全評估數據平臺建設等項目支出。

　　（5）文化體育與傳媒（類）557,656.83萬元。主要包括兩方面，一是用于文化部機關人員工資和單位日常運轉以及履行國務院“三定方案”賦予文化部職能而開展各項業務活動的支出；二是用于部屬文化、文物和新聞出版預算單位人員工資和正常運轉以及基礎設施建設和開展專業業務活動發生的支出。較2014年決算數增加67,457.63萬元，增長13.76%，主要原因：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加支出；二是文化交流與合作等工作任務增加，相應增加支出。

　　（6）社會保障和就業（類）9,522.59萬元。主要是文化部機關離退休職工工資及管理方面的支出。較2014年決算數增加3,270.13萬元，增長52.30%，主要原因是：基本工資和離退休費標準提高，相應增加支出。

　　（7）住房保障支出（類）15,309.21萬元。主要用于文化部機關及所屬事業單位按照國家政策規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼和購房補貼。較2014年決算數增加1,835.28萬元，增長13.62%，主要原因是：住房公積金和購房補貼增加。

　　（8）其他支出47,553.01萬元。主要是國家藝術基金的支出。較2014 年決算數增加27,191.53萬元，增長133.54%，主要原因是：隨著國家藝術基金工作不斷推進，資助項目不斷增加，支出相應增加。

　　（9）結余分配6,061.38萬元。主要是文化部所屬事業單位按規定提取的事業基金和職工福利基金。

　　（10）年末結轉和結余306,894.98萬元。主要是文化部機關及所屬事業單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。

　　（二）文化部2015年一般公共預算財政撥款支出情況說明

　　文化部2015年度財政撥款支出513,341.75萬元，比2015年年初預算數增加44,057.27萬元，增加9.39%，具體情況如下：

　　1.一般公共服務支出（類）

　　紀檢監察事務（款）派駐派出機構（項）財政撥款支出為50萬元，較年初預算數增加50萬元，主要原因是：根據工作需要，追加安排了中央紀委派駐機構紀檢專項工作經費，相應增加財政撥款支出。

　　2.外交支出（類）

　　（1）駐外機構（款）其他駐外機構支出（項）財政撥款支出為26,283.49萬元，較年初預算數減少17,603.24萬元，下降40.11%，主要原因是：部分海外文化中心的建設受到前方諸多不確定因素影響，未能按計劃開展。

　　（2）其他外交支出（款）其他外交支出（項）財政撥款支出為60萬元，較年初預算數增加60萬元，主要原因是：根據工作需要，追加安排了亞洲區域合作專項資金，相應增加財政撥款支出。

　　3.教育支出（類）

　　（1）普通教育（款）高等教育（項）財政撥款支出為4.80萬元，與年初預算數一致。

　　（2）進修及培訓（款）培訓支出（項）財政撥款支出為650萬元，與年初預算數一致。

　　4.科學技術支出（類）

　　（1）應用研究（款）財政撥款支出為26,500.67萬元，具體情況如下：

　　機構運行（項）財政撥款支出為14,968.19萬元，較年初預算數增加961.04萬元，增長6.86%，主要原因是：基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出。

　　社會公益研究（項）財政撥款支出為9,739.59萬元較年初預算數，減少3,322.91萬元，下降25.44%，主要原因是：中國藝術研究院受客觀因素影響，調減了《京劇藝術大典》出版經費、基本科研業務費等項目預算。

　　其他應用研究支出（項）財政撥款支出為1,792.89萬元，較年初預算數增加237.95萬元，增長15.30%，主要原因是：為提高資金使用效益，中國藝術研究院基建項目變配電室及大門改造工程動用了以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　（2）科技條件與服務（款）科技條件專項（項）財政撥款支出為364.73萬元，較年初預算數減少650.27萬元，下降64.07%，主要原因是：中國藝術研究院維修改造經費受工期影響，未全部支出。

　　（3）其他科學技術支出（款）其他科學技術支出（項）支出決算為70.61萬元，基本與年初預算數持平。

　　5.文化體育與傳媒支出（類）

　　（1）文化（款）財政撥款支出為299,649.35萬元，具體情況如下：

　　行政運行（項）財政撥款支出為8,953.76萬元，較年初預算數增加2,593.37萬元，增長40.77%，主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是為提高資金使用效益，調整部分預算用于解決醫療費掛賬，相應增加財政撥款支出。

　　一般行政管理事務（項）財政撥款支出為3,607.93萬元，較年初預算數增加347.93萬元，增長10.67%，主要原因是：為提高資金使用效益，文化部政策調研及活動經費統籌動用了以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　機關服務（項）財政撥款支出為3,935.10萬元，較年初預算數增加894.37萬元，增長29.41%，主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是根據工作需要，追加安排了文化部辦公樓周轉租賃和搬

遷費用，相應增加財政撥款支出。

　　圖書館（項）財政撥款支出為66,090.62萬元，較年初預算數增加8,564.73萬元，增長14.89%，主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是根據工作需要，追加安排了國家圖書館日常征集經費，相應增加財政撥款支出。

　　文化展示及紀念機構（項）財政撥款支出為12,753.70萬元，較年初預算數增加489.52萬元，增長3.99%，主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是為提高資金使用效益，中國藝術研究院工藝美術館工程、中國美術館國家美術館工程統籌動用以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　藝術表演場所（項）年初未安排財政撥款預算，財政撥款支出為14,061.63萬元。主要原因是：根據工作需要，追加安排了中央歌劇院劇場工程預算，并動用了該項目以前年度財政撥款結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　藝術表演團體（項）財政撥款支出為65,169.76萬元，較年初預算數增加9,590.66萬元，增長17.26%，主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是為提高資金使用效益，統籌動用以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　文化活動（項）財政撥款支出為3,202.35萬元，較年初預算數增加1,602.35萬元，增加100.15%，主要原因是：根據工作需要，追加安排了舉辦紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年文藝晚會經費，相應增加財政撥款支出。

　　文化交流與合作（項）財政撥款支出為33,303.09萬元，較年初預算數減少2,696.91萬元，下降7.49%，主要原因是：受前方諸多不確定因素影響，部分對外文化交流與合作項目未能按計劃開展。

　　文化創作與保護（項）財政撥款支出為23,311.54萬元，較年初預算數增加7,576.54萬元，增長48.15%，主要原因是：根據工作需要，追加安排了中國國家畫院擴建工程等項目經費，相應增加財政撥款支出。

　　文化市場管理（項）財政撥款支出為3,958.31 萬元，較年初預算數減少1,541.69萬元，下降28.03%，主要原因是：根據工作需要，文化部本級全國文化市場監管平臺建設工程調減了預算，相應減少財政撥款支出。

　　其他文化支出（項）財政撥款支出為61,301.55萬元，較年初預算數增加6,193.63 萬元，增長11.24%，主要原因是：基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出。

　　（2）文物（款）財政撥款支出為135,016.81萬元，具體情況如下：

　　文物保護（項）年初未安排財政撥款預算，財政撥款支出為1,743.45萬元。主要原因是：為提高資金使用效益，統籌動用國家重點文物保護專項補助資金以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　博物館（項）財政撥款支出為133,273.36萬元，較年初預算數增加9,134.15萬元，增加7.36%。主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是為提高資金使用效益，統籌動用平安故宮工程等項目以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　（3）新聞出版（款）出版發行（項）財政撥款支出為198.47萬元，與年初預算一致。

　　（4）其他文化體育與傳媒支出（款）文化產業發展專項支出（項）年初未安排財政撥款預算，財政撥款支出為3,485.11萬元。主要原因是：根據工作需要，追加安排文化產業發展專項資金，相應增加財政撥款支出。

　　6.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）財政撥款支出為9,444.39萬元，具體情況如下：

　　歸口管理的行政單位離退休（項）財政撥款支出為8,739.34萬元，較年初預算數增加2,006.92萬元，增加29.81%。主要原因是：一是基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出；二是為提高資金使用效益，統籌動用以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　事業單位離退休（項）財政撥款支出為122.32萬元，較年初預算數增加22.32萬元，增加29.81%。主要原因是：基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出。

　　離退休人員管理機構（項）財政撥款支出為582.73萬元，較年初預算數增加23.27萬元，增長4.16%。主要原因是：基本工資和離退休費標準提高，相應增加財政撥款支出。

　　7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）財政撥款支出為11,415.48萬元，具體情況如下：

　　住房公積金（項）財政撥款支出為5,130.09萬元，與年初預算基本持平。

　　提租補貼（項）財政撥款支出為1,317.38萬元，較年初預算增加37.38萬元，增長2.92%。主要原因是：為提高資金使用效益，統籌動用以前年度結轉資金，相應增加財政撥款支出。

　　購房補貼（項）財政撥款支出為4,968.01萬元，與年初預算基本持平。

　　（三）文化部2015年一般公共預算財政撥款“三公”經費支出情況說明

　　“三公”經費是指本部門（包括所屬行政單位、參照公務員法管理的事業單位和其他事業單位）通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。文化部一般公共預算財政撥款“三公”經費支出范圍包括文化部機關及所屬事業單位共23個預算單位。

　　2015年，財政部核定我部一般公共預算當年財政撥款“三公”經費支出預算數3,164.68萬元，其中：因公出國（境）費1,870萬元、車輛購置及運行費973.46萬元、公務接待費321.22萬元。2015年我部“三公”經費實際支出2,606.79萬元，比年初預算數減少557.89萬元，下降17.63%，比2014年決算數減少355.63萬元，下降12%。

　　2015年“三公”經費支出決算數小于預算數和2014年支出數的主要原因：一是嚴格落實中央“八項規定”，厲行節約，嚴格控制“三公”經費支出；二是受國際關系變化和境外會議時間調整等因素的影響，部分國際性會議、工作磋商、活動、培訓等外事任務推遲或取消；三是公車改革或原有的維修保養計劃變更。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。因公出國（境）費2015年財政撥款決算數為1,514.73萬元，占“三公”財政撥款決算總數的58.11%，比年初預算數減少355.27萬元，下降19%，比2014年決算數減少126.98萬元，下降7.73%。

　　全年使用公共預算財政撥款安排的出國（境）團組187個，累計623人次。開支內容包括：參加重要國際會議和政府訪問。主要用于赴法國參加聯合國教科文組織第 38 屆大會、赴意大利參加世界音樂比賽聯盟年會、赴柬埔寨參加中柬政府間協調委員會第二次會議、赴比利時參加第四輪中歐投資協定談判、赴美國參加美國博物館聯盟2015年年會、赴比利時參加國際電聯會議、赴英國參加中英創意產業及文化貿易論壇、中英高級別人文交流機制第三次會議等重要國際會議和政府訪問活動。

　　雙邊及多邊交流。主要用于赴俄羅斯參加第六屆中俄文化大集活動、赴泰國參加中泰建交40周年系列活動、赴日本參加“名古屋春節祭”活動、參加2015 東亞文化遺產保護國際研討會、赴法國參加第三屆中法文化管理人員駐訪交流活動、赴印度參加“創造講述世界故事的博物館”國際研討會、參加越南第二屆亞太詩歌節等學術交流及雙邊多邊活動。

　　境外展覽等活動。主要用于赴美國舉辦“貴族的宮殿—恭王府”展覽活動、赴澳大利亞舉辦“盛世乾隆”展覽、參加“2015年香港國際授權展”、參加“神筆丹青—郎世寧來華三百年特展”、赴澳門舉辦“太乙嵯峨—紫禁城建筑藝術特展”、赴香港舉辦“仙工奇制—故宮珍藏痕都斯坦玉器精品展”等境外展覽活動。

　　調研考察及境外培訓。主要用于海外文化中心選址揭牌、駐外機構人事工作考察、駐外機構財務審計巡查、參加文化創新型人才培養開發專題研修班、赴瑞士等地商談紡織品、鐘表修復合作等境外考察及境外培訓。

　　2.公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車購置及運行費2015 年財政撥款決算數為880.71萬元，占“三公”財政撥款決算總數的33.79%，比年初預算數減少92.75萬元，下降9.53%，比2014年決算數減少131.43萬元，下降12.99%。開支內容包括：

公務用車購置費支出為0。

　　公務用車運行費支出為880.71萬元。主要用于機要文件交換和因公出行等所需燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　截至2015年底，文化部（含機關和所屬單位）公共預算財政撥款開支運行維護費的公務用車保有量為249輛。

　　3.公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。公務接待費2015年財政撥款決算數為211.35萬元，占“三公”財政撥款決算總數的8.11%，比年初預算數減少109.87萬元，下降34.20%，比2014年決算數減少97.22 萬元，下降31.51%。其中國內公務接待1,842批次，接待13,494人次；國（境）外公務接待3 批次，接待19人次。 

　　（四）文化部 2015 年政府性基金預算財政撥款收入支出情況說明

　　文化部2015年度政府性基金預算年初結轉62,781.96萬元，本年收入80,000.00萬元，本年支出47,553.01萬元，年末結轉95,228.95萬元。

　　其他支出（類）彩票公益金及對應專項債務收入安排的支出（款）用于文化事業的彩票公益金支出（項）財政撥款支出為47,553.01萬元，比年初預算數減少32,446.99萬元，下降40.56%。主要原因是：根據國家藝術基金項目評審和資助情況，部分預算未支出。

　　（五）文化部 2015 年其他重要事項情況說明

　　1.機關運行經費支出說明

　　2015年本部門機關運行經費支出6,125.49萬元，比2014年減少1,276.36萬元，降低17.24%。主要原因是：受駐外文化機構外幣存款的匯兌損益影響，年度支出存在波動。

　　2.政府采購支出情況說明

　　2015 年本部門政府采購支出總額106,275.10萬元，其中：政府采購貨物支出 32,800.26 萬元、政府采購工程支出35,184.65萬元、政府采購服務支出38,290.18萬元。授予中小企業合同金額66,951.49萬元，占政府采購支出總額的63%，其中：授予小微企業合同金額7,427.49萬元，占政府采購支出總額的6.99%。

　　3.國有資產占用情況說明

　　截至2015年12月31日，本部門共有車輛435輛，其中，部級領導干部用車17 輛、一般公務用車408輛、其他用車10輛，其他用車主要是部屬中央文化管理干部學院為完成教學培訓業務，用于接送外請專家教師以及學員集中考察調研的車輛；單位價值200萬元以上大型設備56臺（套）。

　　4.預算績效管理工作開展情況說明

　　2015年，我部共組織對6個項目進行了預算績效評價，分別為“故宮博物院古建整體保護維修”、“港澳臺文化傳承”、“第十五屆‘相約北京’活動” 、 “國家圖書館書刊資料購置”、“中國國家博物館藏品征集經費”、“文化部全國公共文化發展中心全國文化信息資源共享工程”，涉及專項資金5.66億元。