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4月19日，文化部2017年全國文化產業工作會議在江蘇省蘇州市召開。會議發布了《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》�！兑巹潯访鞔_了“十三五”時期文化產業發展的總體要求、主要任務、重點行業和保障措施，提出要加快新型燈光、音響、機械、視效、特效、智能展示等研發應用，提升藝術展演展陳數字化、智能化、網絡化水平。　

11個行業被點名
《規劃》提出，到2020年，文化產業整體實力和競爭力明顯增強，培育形成一批新的增長點、增長極和增長帶，全面提升文化產業發展的質量和效益，文化產業成為國民經濟支柱性產業�，F代文化產業體系和現代文化市場體系更加完善，文化產業結構布局不斷優化，文化市場的積極作用進一步發揮，文化產品和服務供給能力顯著提升，城鄉居民文化消費持續增長，文化創造活力明顯增強，文化產業吸納就業能力進一步彰顯，文化產業對相關產業的帶動和提升作用充分發揮。

《規劃》確定了促進結構優化升級、優化發展布局、培育壯大各類市場主體、擴大有效供給、擴大和引導文化消費、健全投融資體系、加強科技創新與轉化、完善現代文化市場體系、深度融入國際分工合作等9方面主要任務，重點發展演藝、娛樂、動漫、游戲、創意設計、網絡文化、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、文化裝備制造等11個行業，明確了創新體制機制、推進法治建設、完善經濟政策、強化人才支撐、優化公共服務、加強統計應用、抓好組織實施等7項保障措施，要求各地立足地方實際，把握產業發展規律，突出地方特色，加強溝通協調，確保各項任務措施落到實處。

堅持創新驅動，促進重點行業全面發展
落實創新驅動發展戰略，促進演藝、娛樂、動漫、游戲、創意設計、網絡文化、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、文化裝備制造等行業全面協調發展，以重點行業的跨越式發展助推文化產業成為國民經濟支柱性產業。

（一）演藝業

“十三五”期間，打造一批深受人民群眾喜愛、久演不衰的精品劇目，支持建設10家左右全國性或跨區域的文藝演出院線，大幅提升城鄉居民演藝消費規模。通過政府購買服務、原創劇目補貼、以獎代補等方式，扶持演藝企業創作生產，增強面向市場服務群眾的能力。加強舞美設計、舞臺布景創意和舞臺技術裝備創新，豐富舞臺藝術表現形式。鼓勵演藝企業創作開發體現中華優秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的演藝精品。探索科學的劇場建設和運營模式，加快推進以演出劇場為中心的演藝產業鏈建設，建立布局合理、場團合一、創作生產與市場銷售為一體的演出產品經營機制。加快演藝基礎設施建設改造和文藝演出院線建設。培育旅游演藝市場，豐富旅游演藝產品。鼓勵建立規范透明票務系統，提供優質便民服務。

（二）娛樂業

“十三五”期間，推動娛樂業自主創新，顯著提升娛樂場所品牌化、標準化、規范化水平和服務質量。推動娛樂場所標準化建設。鼓勵娛樂場所跨區域連鎖經營，鼓勵連鎖場所入駐城市文化娛樂綜合體。引導和扶持各種競技比賽與游戲游藝行業融合發展。推動娛樂場所品牌建設，打造具有較大產業規模和較強競爭力的娛樂業品牌。鼓勵企業開發擁有自主知識產權的娛樂設備和擁有自主知識產權、內容健康的娛樂產品�？茖W規劃、適度發展科技含量高、富有中國文化特色的主題公園。支持高科技娛樂企業發展，積極開發具有民族特色、健康向上和技術先進的新型娛樂方式，創新娛樂業態。探索對娛樂場所開展環境服務分級評定。促進娛樂業與休閑產業結合。

（三）動漫業

到2020年，預計動漫產業產值達到2500億元左右，動漫創意和產品質量大幅提升，培育一批在國際上具有較強競爭力和影響力的國產動漫品牌和骨干動漫企業，打造3-5個具有廣泛影響力的動漫展會。加強產業頂層設計，構建產業生態體系，推進動漫產業提質升級。提升動漫產品質量，扶持內容健康向上、富有創意的優秀原創動漫產品的創作、生產、傳播和消費。培育民族動漫創意和品牌，加大對優秀動漫創意人才的扶持力度。推廣手機（移動終端）動漫行業標準，鼓勵面向新媒體渠道的動漫創作。加強動漫關鍵技術研發和動漫公共素材庫項目建設。探索建設培育動漫品牌授權市場，促進動漫與實體經濟的深度融合，引導促進動漫會展發展，活躍動漫消費市場。

（四）游戲業

到2020年，預計游戲業市場規模達到3000億元左右，培育一批具有較強品牌影響力和國際競爭力的骨干游戲企業，創作生產一批內容健康向上、富有民族特色的游戲精品。推進游戲產業結構升級，推動網絡游戲、電子游戲等游戲門類協調發展，促進移動游戲、電子競技、游戲直播、虛擬現實游戲等新業態發展。制定游戲內容開發指引，鼓勵游戲創意研發，建立有力的游戲評價獎懲體系。鼓勵研發具有自主知識產權的網絡游戲技術、電子游戲軟硬件設備，鼓勵游戲游藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術。鼓勵游戲游藝場所積極應用新設備、改造服務環境、創新經營模式。推動游戲與教育、醫療、環保、科普等領域相結合，加快研發適應不同年齡、性別、職業用戶群體，益智化、健身化、技能化的游戲產品，為不同用戶人群提供多樣化的游戲消費選擇。

（五）創意設計業

“十三五”期間，培育3-5家國內外知名的領軍創意設計企業和一批具有較強競爭力的中小微創意設計企業，全面提升創意設計業發展水平，充分發揮創意設計對國民經濟相關產業的支撐作用。樹立注重創意創新、淡化行業界限、強調交互融合的大設計理念，營造創意設計氛圍，不斷提高創意設計能力。推動民族文化元素與現代設計有機結合，形成有中國文化特色的創意設計發展路徑。促進創意設計與現代生產生活和消費需求對接，拓展大眾消費市場，探索個性化定制服務。培育具有地方特色的創意設計企業。支持創意設計推廣、品牌展示活動。

（六）網絡文化業

到2020年，推動形成內涵豐富、技術先進、鏈條完整的網絡文化業態發展格局，進一步增強網絡文化的核心競爭力。提高網絡音樂、網絡動漫、網絡演出、網絡表演、網絡藝術品等網絡文化產品的原創能力和文化品位，發展健康向上的網絡文化。鼓勵文化內容與網絡技術結合，不斷創新文化業態，豐富文化表現形式。支持制作適合互聯網和移動互聯網傳播的精品佳作，促進優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播。深化互聯網上網服務行業轉型升級。鼓勵和引導上網服務場所與電子競技、游戲游藝、網絡教育、電子商務等領域的跨界融合，發揮上網服務場所的區位優勢、場地優勢和技術優勢，增加行業發展后勁。

（七）文化旅游業

到2020年，文化與旅游雙向深度融合，促進休閑娛樂消費的作用更加明顯，培育5-10個品牌效應突出的特色文化旅游功能區，支持建設一批有歷史、地域、民族特色和文化內涵的旅游休閑街區、特色小(城)鎮、旅游度假區，培育一批文化旅游精品和品牌。鼓勵文化創意、演藝、工藝美術、非物質文化遺產等與旅游資源整合，開發具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品。提升文化旅游產品開發和服務設計水平，促進發展參與式、體驗式等新型業態。支持開發集文化創意、旅游休閑、康體養生等主題于一體的文化旅游綜合體。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。推進區域文化旅游一體化發展，支持培育一批跨區域特色文化旅游功能區。支持民族特色文化旅游繁榮發展，支持設計開發民族文化體驗項目，促進文化生態旅游融合。

（八）藝術品業

到2020年，中國藝術品市場交易總額保持在全球前列，形成2-3家具有世界影響的藝術品產業集聚區，積極構建藝術原創、學術評價、藝術品市場互為推進的藝術品業發展體系。加強藝術品市場監管力度，建立健全集藝術品評估、鑒定、拍賣、展示、保險等服務于一體的藝術品交易全產業鏈。支持多種藝術形式、藝術風格、藝術流派創新發展，鼓勵創作更多思想性藝術性觀賞性俱佳的藝術品。加強藝術品市場需求和消費趨勢預測研究，促進藝術創作與市場需求對接、與生活結合。推動畫廊業健康發展，培育誠信畫廊，扶持經紀代理制畫廊等市場主體，引導、培育和建設藝術品一級市場。鼓勵原創新媒體藝術發展。鼓勵開發藝術衍生品和藝術授權產品，培育藝術品市場新增長點。

（九）工藝美術業

“十三五”期間，培育一批具有較高知名度和廣泛影響力的工藝美術品牌，建設一批工藝美術產業集聚區或基地，堅持保護傳承和創新發展相結合，促進工藝美術業全面發展。促進工藝美術與現代設計、現代生活相結合，提升工藝美術產品的整體品質。推進3D打印、互聯網等新技術與工藝美術的融合發展，促進新工藝、新材料、新設備和新模式的運用。加強對各類小微特色工藝美術企業和個體創業者的扶持，支持個體創作者、工作室、合作社、協作體和產業聯盟等特色組織發展。

（十）文化會展業

“十三五”期間，打造3-5個市場化、專業化、國際化的重點文化產業展會，培育知名品牌展會，充分發揮示范和帶動作用。提升會展業精細化服務能力，健全會展服務產業鏈，加強專業化分工，促進產業鏈上下游之間的協同合作。優化會展業布局，鼓勵產業特色鮮明、區域特點顯著的文化展會發展。采取文化展會差異化發展戰略，促進綜合性和專業化展會有機協調。加強對地方文化展會和節慶活動的規范和引導。

（十一）文化裝備制造業

“十三五”期間，培育一批骨干文化裝備企業，構建完善的文化裝備研發、設計、制造、安裝、租賃、銷售產業鏈。適應沉浸體驗、智能交互、軟硬件結合等發展趨勢，促進文化裝備技術研發和升級改造，加強標準、內容和技術裝備的協同創新。鼓勵研發具有自主知識產權、引領新型文化消費的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、應用軟件及輔助工具。加快新型燈光、音響、機械、視效、特效、智能展示等研發應用，提升藝術展演展陳數字化、智能化、網絡化水平。支持文物和藝術品展陳、保護、修復設備產業化及應用示范。推動文化裝備制造技術標準走出去。