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近年來隨著人們生活水平的不斷提高,作為KTV休閑娛樂場所如雨后春筍般呈現在人們面前,滿足著人們日益增長的物質文化生活需要。然而隨著KTV場所越來越多,裝修越來越豪華,潛在的火災危險性也越來越大。一旦發生火災,會給人民群眾的生命、財產安全造成重大損失。例如2009年1月31日,福建福州長樂市拉丁酒吧KTV場所發生火災,死亡15人,受傷22人,KTV場所大面積被燒毀;2014年12月15日,河南新鄉長垣縣蒲東街道皇冠KTV場所發生火災,造成11人死亡,24人受傷。因此,研究和探討KTV場所的火災危險性及消防安全監管對策尤其重要。
一.KTV場所火災危險性分析
1. 場所位置設置不當,存在先天性火災隱患
大多數KTV場所都附設在其他建筑內,改變建筑的使用性質裝修而成,或者由居民自建房改建而成,留下了許多無法整改的先天性火災隱患,主要體現在:與其他部分建筑空間防火分隔不到位,安全出口的數量和寬度不足,疏散樓梯間的設置形式錯誤,消防設施器材配備不足等。還有的KTV場所設在建筑物的地下室或半地下室內,一旦發生火災,火勢發展迅猛,人員疏散困難,極易造成重大傷亡事故。
2. 室內裝修采用可燃材料,火災荷載大
大多數KTV場所為了吸引顧客,提高場所檔次,大搞“裝潢”建設,不惜重金對場所進行裝飾裝修,大量使用木材、塑料、海綿、地毯、油漆等可燃易燃材料,直接導致火災荷載大幅度增加。這些材料燃點低、發煙大,遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。同時燃燒分解物多、毒性強,生成大量的一氧化碳、氰化氫、甲醛等有毒煙霧,給火場被困人員造成了致命的災難,使人們在極短時間內喪失了逃生能力。
3. 用電設備多,安裝使用不符合安全規定
多數KTV場所內使用的各種照明、音響及空調用電設備較多,功率較大,且大部分不按規定安裝使用。電氣線路敷設不符合要求,未采取穿管等保護措施,在可燃易燃頂棚和夾
層內,線路未穿阻燃管而直接敷設,線路接頭不牢,接觸處松動等;大部分燈具直接安裝在吊頂上,燈具的高溫表面或鎮流器與可燃材料未采取隔熱防護措施;隨意增加用電設施、增大負荷,以及亂搭亂接臨時線路,易產生線路老化、接觸電阻過大、超負荷運轉等。這些均是導致火災發生的必然因素。
4. 人員高度集中,疏散困難
多數KTV場所的安全疏散條件極差、疏散通道不暢或出口數量少。部分場所因其行業特征和經營需要,內部疏散通道復雜,拐彎多、門多、通道狹窄、疏散距離達不到規范要求,令人身處其中如同迷宮。有的雖然設置了足夠的出口,但多數出口常常被封閉,實際能利用的只有一個。有的KTV場所無火災事故照明或疏散指示標志,一旦發生火災斷電后一片漆黑,現場混亂,人員難以及時疏散。即使是小的火災事故,也會導致人員驚慌失措、互相擁擠,極易堵塞安全出口,造成重大傷亡事故。
5. 用火用電管理不嚴,消防設施不能有效發揮作用
多數KTV場所沒有嚴格的用火用電管理制度,燭火、吸煙普遍存在,違規攜帶易燃易爆物品進入場所,亂拉亂接線路現象嚴重。此外,多數場所經營者無視消防安全,舍不得投資安裝自動報警、自動滅火設施,有的甚至無消防水源、無滅火器材。部分場所配置的滅火器材數量不足或與應用場所需要配置的滅火器種類不符、過期使用的現象普遍存在;部分場所應急照明燈和疏散指示標志損壞或安裝位置不符合消防技術規范的要求,有的部位甚至未設置應急照明燈及安全疏散指示標志。由于管理人員缺乏相關消防知識,一旦發生火災,根本不能實施自救,不能有效撲滅初起火災。
6. 消防安全管理混亂,滅火疏散逃生能力差
多數KTV場所內部裝修未經消防審核、驗收或未經開業前消防安全檢查,擅自投入營業或者使用,給場所留下諸多先天性火災隱患;消防安全責任人、管理人,不重視消防安全管理,火災隱患整治不力,消防安全所需經費不落實,消防設施維護保養不善;不認真履行消防安全職責,消防責任不明確,沒有建立防火檢查、消防設施維護保養、火災隱患整改等消防安全管理制度,致使場所消防安全管理混亂;安全出口上鎖,疏散通道、樓梯間內亂堆著雜物等習慣性消防違法行為屢禁不止;工作人員未經過專門的消防安全培訓,缺乏必要的逃生、滅火和引導顧客安全疏散等消防技能,發生火災時束手無策;多數場所員工調換頻繁,上崗前沒有經過消防安全培訓,平時不進行安全知識教育,不具備必要的逃生、滅火和疏散技能,心理素質差,缺乏應對突發火災的能力。
二.KTV場所消防安全監管對策
1. 預防關口前移,把好源頭關
加強KTV場所的消防設計備案、竣工驗收備案、開業前消防安全檢查,從源頭上把好關,杜絕先天性火災隱患。(1)嚴把審核關。不符合消防設計規范要求的新建工程和裝修工程,堅決要求停止施工,進行整改;(2)嚴把施工檢查關。對正在施工的工程實施跟蹤檢查,及時了解消防工程施工情況,堅決制止在建設和裝修過程中擅自改變消防設計、使用不合格的消防產品和裝修材料的行為;(3)嚴把驗收關。凡驗收不合格的場所嚴禁投入使用。對擅自投入使用的,依法予以重罰,并采取臨時查封或強制關停措施。
2. 提高KTV場所的防火標準,增強耐火能力
針對KTV場所的火災危險性,提高其防火標準。(1)KTV場所的選址與安全布局應嚴格按照《建筑設計防火規范》有關規范標準要求進行設置;(2)KTV場所與其他建筑毗鄰或附設在其他建筑物內時,應當按照獨立的防火分區設置;商住樓內的KTV娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設置;(3)KTV場所的電氣設備,必須按照國家有關標準,由具有電工資格的人負責施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;(4)配齊配足消防設施及消防器材。KTV場所應按照《建筑滅火器配置設計規范》配置滅火器,并將滅火器設置在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;(5)嚴格按照規范設置安全疏散設施。KTV場所必須做到:嚴禁占用、阻塞疏散樓梯間;樓梯間、前室的門應安裝乙級防火門,并向疏散方向開啟;樓梯間和疏散走道應設置應急照明燈和疏散指示標志。
3. 開展“四個能力”建設,規范消防安全管理
(1)努力提高KTV場所“消防安全自查、火災隱患自除”能力。要按規定確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理,定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任,對檢查發現的火災隱患要立即消除。(2)提高KTV場所組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。結合實際,制定切實可行的滅火和疏散預案并定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置。(3)提高KTV場所組織人員疏散逃生能力。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。要明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。(4)提高KTV場所消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。深入開展“三提示”(提示場所火災危險性;提示場所逃生路線、安全出口位置;提示場所內滅火逃生設備器材放置位置和使用方法)。要落實消防教育培訓制度,使員工普遍達到“懂消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的基本要求。
4. 加大消防執法力度,強化日常消防監督管理
公安消防機構要針對火災特點和消防安全形勢,加大對KTV場所的消防監督檢查頻率。特別是在重大節日期間等火災高發時期,要開展集中檢查和夜查,必要時要開展消防安全專項治理行動。對檢查發現的火災隱患特別是安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習慣性消防違法行為,要加大處罰力度。對同一場所因習慣性消防違法行為被查處兩次以上的,應在報刊等新聞媒體上曝光,實行處罰和輿論糾正并重的根治機制。要充分發揮臨時查封、強制執行、拘留等措施,形成對違法行為和火災隱患整改的高壓態勢。同時要增強執法為民意識和依法辦事的觀念,以公正執法為重點,狠抓消防執法人員素質教育,擺正消防監督工作的位置,堅決克服工作中存在的特權思想和利益驅動等問題,克服部分消防執法干警責任心不強,工作缺乏危機感、緊迫感的現象。
5. 強化消防宣傳教育,增強消防安全意識
KTV場所投入使用前,要加強員工的消防安全培訓教育,其從業人員必須經過消防安全崗前培訓,使他們掌握消防基本常識、滅火基本技能和逃生自救基本方法。要建立健全宣傳教育和培訓工作機制,經常組織員工學習消防安全常識,開展警示教育,增強員工的消防法制意識和安全意識。此外,公安消防機構要充分發揮大眾傳媒的積極作用,利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢,利用上消防課、滅火演習、知識競賽、舉行消防運動會等多種形式,開展經常性的內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動,特別是利用“119消防宣傳月”、季節性防火和重大節假日等契機,通過發放宣傳資料、播放消防公益廣告、設置消防宣傳欄、開展消防疏散逃生演練等形式多樣的方式方法,不斷提高人民群眾消防常識知曉率,增強廣大人民群眾自防自救能力。
KTV包廂的門后應貼上安全疏散圖,可以使客人在開門、關門時留意到,以免發生火災時驚慌失措,不知該往哪里走。應注意的是,每一房間的疏散圖應依房間不同而有區別,上面的標記應清楚且淺顯易懂,讓客人一看即明白。KTV房中的安全疏散圖不可太復雜且無區別,應標明KTV包廂在整個企業中的位置和最便捷的出逃之路,方便客人迅速離開。
三.結束語
總之,KTV場所在滿足著人們日益增長的物質文化生活需要的同時,也帶來了更大的火災危險性,做好該類場所的消防安全監管工作是非常必要的,這還得需要每個KTV場所經營者和公民認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。全面落實消防安全責任制,切實維護公共安全、保護消防設施、預防火災,保證消防安全監管措施落實到位。