隨著“私人影院”等一些電影產業新業態的出現,業務主管部門面對點播影院的設立申請,往往面臨著無據可查、無法許可的局面,阻礙電影市場秩序的規范。
4月21日,國家新聞出版廣電總局下放[2017]81號名為《國家新聞出版廣電總局關于規范點播影院、點播院線經營管理工作的通知》文件。“通知”中明確表示,總局將電影原有二級市場,如私人影院、主題影院、影吧、影咖等各種叫法的經營模式,統一正式命名為點播影院,并提出了若干管理要求。
鎮江市文廣新局在5月按照“通知”要求,集結廣播影視處、行政服務處、執法大隊,聯合3個部門的力量對鎮江地區點播影院、點播院線以摸底、登記、備案等方式進行全方位的監管。
通過走訪調查,結合相關網絡平臺,如58同城、美團、大眾點評等團購信息,初步了解,鎮江全市共有15家以點播影院形式存在的電影放映機構。江蘇大學附近有3至4家,主要經營模式為鐘點房、老式錄像廳的形式,是本次重點監督管理的對象。本次檢查要求全市點播影院提供合法渠道取得節目源的相關證明材料,提供計費系統和放映系統設備的信息以及點播影院應具備的治安、消防、公共場所衛生等合格證明,將證明材料提交至行政審批部門進行登記備案。通過一系列的摸底巡查,發現了部分點播影院未加入院線、未取得消防合格證和衛生許可證等問題,市文廣新局執法支隊將予以處罰或取締。
下一步,廣電總局將出臺《點播影院放映電影管理辦法》,標志著政府會加大對點播影院的扶持和監管力度,未來點播影院可能會成為除傳統商業影院、網絡客戶端播放之外的第三大電影放映渠道。市文廣新局將嚴格監管點播影院市場,為市民朋友維持一個健康、有序的觀影環境,讓市場上存在的點播影院都合格、合法。