一是將點播影院、點播院線納入管理范疇。
第一，明確管理對象。
《通知》第一條明確指出，“點播影院是指通過互聯網或者電影技術系統，以實時點播、輪播、下載播放等方式，向群體性觀眾提供營利性電影放映服務的固定場所”，“由一定數量的點播影院構成的電影放映組織和管理機構可稱之為點播院線，負責通過合法渠道獲取節目源，為所轄點播影院提供獲得合法放映授權的播放片源，并指導和規范其運營服務”。這一定義明確了點播影院和點播院線的業務邊界，將點播電影業務納入管理范疇。
第二，實施行政許可制度。
《通知》要求，開辦點播影院必須取得《電影放映經營許可證》，建立點播院線須取得《電影發行經營許可證》。申請成立省內點播院線，所轄點播影院數量應不少于30家；申請成立跨省點播院線，所轄點播影院數量應不少于60家。實施行政許可制度和控制數量，是建立行業門檻、實施宏觀調控的供必要條件。
第三，明晰監管主體。
《通知》規定，國務院電影主管部門負責全國點播影院、點播院線電影放映、發行服務的監督管理工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內點播影院、點播院線電影放映、發行服務的監督管理工作。建立行業監管與屬地管理相結合的監管機制是推動《通知》各項規定落實的基本保障。
第四，確立運營規范。
《通知》指出，點播影院、點播院線放映、發行的影片須依法通過審查，獲得合法放映授權；點播影院應選用符合《點播影院暫行技術規范》的點播影院計費系統和放映系統設備。明確影片的來源要求與設備要求，是確保點播影院業務開展的有力措施。
二是引導點播影院有序、健康發展。
2014年，全國點播影院400家，2015年增長到2000家，2016年就達到6000家。僅北京地區以“私人影院”為名提供相關服務的商家就多達180家。除了暴風影音、愛奇藝、華誼兄弟等知名企業開設的點播影院較為高端，大部分點播影院規模較小，設備簡單，有的甚至是由網吧、咖啡廳、酒店、小旅館改建而成。而后者往往由于資金風險小、經營門檻低得以快速復制、大規模發展。這種低端化、業余化、混搭經營的方式將拉低行業整體發展水平，并且容易滋生侵權、違規經營等問題。
《通知》對影片來源、計費及放映系統、放映場所等方面提出具體要求：影片內容須依法通過審查，并獲得合法放映授權；點播影院應當建立健全各項管理制度，選用符合《點播影院暫行技術規范》的點播影院計費系統和放映系統設備，并遵守治安、消防、公共場所衛生等法律、行政法規。《通知》明令現已開展電影放映、發行經營服務的點播影院、點播院線，應當在通知發布之日起30日內，按照規定進行整改，并向主管部門登記備案，不符合條件的將依法取締和處罰。全面的準入要求和嚴格的退出機制將有力改善現狀，為點播影院行業走向有序、健康發展奠定堅實基礎。
三是培育發展電影市場新空間。
第一，增加電影渠道供給。
前我國電影上映數量遠小于產量2016年，我國電影產量達到944部，影院上映數量僅為468部，尤其是一批具有較高質量的藝術片，沒有足夠的放映渠道，藝術價值和商業價值未能充分釋放。《通知》規范和引導點播影院市場發展，有效增
加電影的播映渠道，直接擴大電影的“窗口”，對延伸電影產業鏈和延長電影盈利周期意義重大。
第二，培育新的電影市場。
點播影院提供更個性化、精準化、便捷化的電影服務，發展點播影院對擴大中國電影用戶規模、創新電影服務、提升用戶體驗、促進市場競爭具有明顯作用。可以預期，《通知》不僅將促進點播影院和點播院線走向專業化、規范化發展，更將形成電影市場擴大的新動力和新引擎。
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