如今，在蘇州許多社區和鄉鎮文體中心，居民們都能定期欣賞到免費電影大餐。接下來，在環境、音效都更棒的商業電影院也能欣賞到公益影片了，昨天，記者從市政府法制辦獲悉，《蘇州市商業影院設立公益電影固定放映點補貼辦法（征求意見稿）》昨起向全社會公開發布全文和起草說明，并征求公眾的意見，有任何意見都可通過發送電郵至：szwg001@163.com反饋。
公益電影放映點多但簡陋
家住婁葑的王老伯，每到周末都會打聽下附近文體站有什么影片播放，看公益電影已成融入他的周末生活。“最愛看小時候看過的戰爭片，時常看得渾身熱血沸騰，很帶勁。”王老伯說，文體站放的影片都很對他胃口，英雄人物片、武俠片、科教片甚至戲曲片，都很喜愛。
據了解，王老伯所說的婁葑文體站，2016年就播放了100多部公益影片，深受附近居民一致點贊。放眼全蘇州，像這樣的公益電影固定放映點，全市已建成鎮級室內放映點32個，村級室內外固定放映點189個。
據市文廣新局的相關人員介紹，公益電影放映是國家層面啟動的一項惠民實事工程，是保障居民群眾看電影基本文化權益的重要舉措，也是加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的電影公共服務體系的現實需要，我市在推進公益電影定點化、室內化、標準化放映已取得了顯著成效：2016年，全市城鄉放映公益電影25412場次，觀眾逾314.28萬人次。
但公益電影放映目前主要依賴政府投入，依托陣地為鎮（街道）、村（社區）綜合文化服務中心，盡管這些場地在滿足居民就近觀影方面和網點布局方面具備較大優勢，但其觀影設施及條件多數相對簡陋，比如一些村級放映點，很多為露天的，常常因天氣原因推遲或暫停放映。
商業影院可放映公益電影
給市民們提供更舒適的觀影環境，更優質的音效，已成必然趨勢。
“商業影院條件、設施都比較優越，也有一整套相對成熟的管理和服務規范，利用商業影院設立公益電影固定放映點，明顯具有投入少、見效快、觀影效果好等優勢。”據市文化新局的相關負責人說，就是在這個背景下，想通過制定明確、務實、可操作的政策，加大對商業影院參與公益電影放映的扶持。
而從法理上，這也有據可循。據《中華人民共和國電影產業促進法》第二十八條規定：“國家鼓勵電影院……采取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影院……所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼”。
商業影院參與后，就能發揮場地條件及交通便利、營銷手段的優勢，有效彌補鎮（街道）、村（社區）放映點開展“主題放映”覆蓋人群不足以及“預約放映”條件限制等問題，從而構建起鎮（街道）、村（社區）放映點以“菜單式”選片放映為主，商業影院放映點以“主題放映”“、預約放映”為主的互為補充的公益電影放映體系。
持續放映公益電影將有補貼
在《征求意見稿》中，明確對設立公益電影固定放映點并持續提供電影公益放映服務的商業影院，發放獎勵性補貼，補貼標準由各市（縣）、區結合本地公益電影補助情況自行制定。蘇州市文廣新局對各區（不含吳江區）首家設立公益電影固定放映點的商業影院，給予每場150元的放映補貼，每年封頂補貼1.5萬元。各區文化廣電行政部門對于設立公益電影固定放映點的商業影院，按照區相關政策，給予一定的補貼。
但并不是放映公益電影的商業電影院都能享受補貼：除了要經區文化廣電行政部門認定同意外，電影院在播放商業影片與公益影片播放時段要明確區分，相對固定，并向社會公告；同時，開展公益電影放映要在一年以上，每月放映不少于8場，每年不少于96場；公益電影放映要積極宣傳核心價值觀，傳播有益于經濟發展與社會進步的思想、道德、科技和文化知識。
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