《意見》的出臺旨在進一步充分發揮各類創新主體的積極性和創造性，發揮科技創新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，強化支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級，繼續推動眾創空間加快、縱深發展。
近年來，我國文化創意產業已經貫穿于經濟社會各領域、各行業，呈現出多向交互融合發展態勢。全國各地也涌現出了一大批有亮點、有潛力、有特色的文化創意企業，正在成為大眾創業、萬眾創新的重要陣地。對此，《意見》提出，一方面要堅持科技創新的引領作用，充分利用互聯網等新一代信息技術，降低創新創業成本，加強創新鏈與產業鏈、資金鏈的對接，培育更多富有活力的中小微企業；另一方面要鼓勵龍頭骨干企業圍繞主營業務方向建設眾創空間，鼓勵科研院所、高校圍繞優勢專業領域建設眾創空間，在建設一批國家級創新平臺和雙創基地的同時加強眾創空間的國際合作。
長期以來，融資問題一直是困擾中小文化創意企業發展的最大難題。而《意見》提出實行獎勵和補助政策、落實促進創新的稅收政策、引導金融資本支持等一系列舉措，為切實解決這一問題提供了新機遇。
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